【导读】国家卫生健康委：各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领
中国基金报记者晨曦
万众瞩目的育儿补贴，最新消息来了！
7月30日下午，国家卫生健康委副主任郭燕红和财政部、国家医保局、全国总工会有关负责人出席国新办发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。
一起来看重点内容：
· 首次大范围、普惠式、直接性现金补贴
郭燕红表示，育儿补贴制度是一项全新的公共政策，涉及千家万户。育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大措施。
育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。
· 2022年1月1日以后出生的婴幼儿均可领取育儿补贴
对于“3岁”这个标准，国家卫生健康委人口家庭司司长王海东称，主要考虑0—3岁是儿童成长的关键阶段，也是家庭养育特别需要支持的重要时期。对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持也是国际上的通行做法。2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。
对于“3600元”这个数字，郭燕红表示，这是结合我国当前发展阶段居民的养育成本和政府财力状况等多种因素，也参考了国际上育儿补贴的相关情况，按照尽力而为、量力而行的原则综合确定的。
· 初步安排预算900亿元，中央承担90%
财政部社会保障司司长郭阳介绍，按照部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。
《实施方案》规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。目前，各级财政部门正在会同卫生健康部门紧锣密鼓开展补助资金的测算和下达工作。
· 8月31日之前全面开放申领，支付宝、微信等平台可领
王海东表示，目前各地正在按照育儿补贴制度实施方案抓紧推进相关准备工作。国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，现正进行全流程的测试。各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日之前全面开放育儿补贴申领。
王海东称，育儿补贴申领主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统，国家卫健委也依托各地省级的政务服务平台开通了育儿补贴申领的专区，在支付宝和微信等第三方服务平台也设置了育儿补贴申领入口，可以足不出户在线上进行申领；同时也保留了线下的申领渠道。
育儿补贴信息管理系统和公安部门、民政部门、人力资源社会保障部门建立了信息共享机制，大家在申请时只需要提交婴幼儿出生医学证明和户口簿，证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。大家可以通过多个渠道，使用手机线上便捷办理，实现育儿补贴申领“不出门、随手点、轻松办”。
· 支持用人单位办托，工会经费可适当补充
托育方面，郭燕红介绍，国家卫健委加大普惠托育的服务供给，发展社区嵌入式托育、用人单位办托等多种形式托育服务。截至去年年底，全国托位数已经达到了每千人口4.08个。
同时，全国总工会女职工部部长刘红梅表示，今年全国总工会为推动用人单位办托进行专门部署，支持有条件的机关、企事业单位等用人单位办托。在经费支持方面，明确用人单位开展职工子女的普惠托育服务所需的有关支出，可按规定从职工福利费中列支，用人单位的工会经费可适当补充。
· 生育保险参保达2.53亿人，“十四五”期间支出4383亿元
国家医疗保障局待遇保障司副司长刘娟表示，着力扩大生育保险覆盖面，持续指导地方将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险的保障范围。截至2025年6月，生育保险的参保人数已达到2.53亿人。
刘娟称，生育津贴作为参保女职工的产假工资，由生育保险来支付，保障产假期间的生活费用，也使得婴儿得到必要的照顾和哺育。“十四五”期间，参保人累计享受各项生育保险待遇9614万人次，基金累计支出4383亿元。目前，全国六成以上的统筹地区已经实现生育津贴直接发放给个人。
· 地方标准高于国家的，做好评估备案后可继续执行
郭燕红表示，对于各地之前已经实施的育儿补贴政策，地方要制定具体的政策衔接方案，确保本地政策和国家的制度有序衔接。在此过程中，要切实保障群众的切身利益。地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后可以继续执行。
郭燕红称，生育支持是一项系统工程。各地可结合本地实际，采取多种措施与育儿补贴制度同向发力，形成生育支持政策的“组合拳”，更好减轻家庭的生育、养育、教育负担。
· 育儿补贴覆盖一孩，有利于家庭再生育考虑
王海东称，我国每年出生人口当中一半以上都是一孩，所以将一孩纳入补贴范围，实现育儿补贴制度的广覆盖，能够全面惠及育儿家庭。
生育一孩是家庭生育的起点和基础，也是特别需要支持的关键阶段。所以给一孩发放育儿补贴，可以改善家庭的生育体验，减轻家庭的养育压力，也有利于家庭的再生育考虑。
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